2021年, 第0卷, 第3期　刊出日期：2021-03-30

  

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学术专刊：国防经济
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  国防经济学应当研究的16 个重点方向——新时代国防经济系列研究之五

  顾建一

  军民两用技术与产品. 2021, 0(3): 7-11.

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  新时代国家发展利益与国民经济动员建设

  李超民

  军民两用技术与产品. 2021, 0(3): 12-16.

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  国民经济动员围绕《中华人民共和国国防法（修订草案）》有关国家发展利益的相关法律条文，研究世界和平发展潮流与新时代国家发展利益的相互促进关系、新时代国家发展利益与维护世界和平的关系、国家发展利益的制度性保障和空间载体设计等论题，提出制定《中华人民共和国国防法》实施细则，建立健全按科学的国民经济动员经费增长保障机制，建立面向战区的国民经济动员保障体制机制，建立以国家中心城市为依托的枢纽型战区国民经济动员保障体系。
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  新时代国防科技工业高质量发展的内涵与实现路径

  牛昊, 纪建强

  军民两用技术与产品. 2021, 0(3): 17-23.

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  国防科技工业的发展质量关乎国民经济发展成效和国防军队建设成果，涉及国家安全与产业变革。当前的国民经济发展已进入新常态，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，国防和军队现代化建设提出新要求，科技革命与军事革命带来新挑战，要求国防科技工业优化产业结构、转变发展方式、转换增长动力、改革供需关系，加快推进国防科技工业高质量发展。本文指出，国防科技工业高质量发展的内涵在于产业结构先进、供给质量高，发展方式高效、发展效益优，增长动力可持续、驱动长久发展，畅通国民经济、供需动态平衡。为此，须进行质量变革、效率变革、动力变革、供需改革，需要优化产业结构和空间布局、提高供给质量，转变发展方式、提升发展效率，转换新旧动能、创新开放发展，坚持供给侧结构性改革，实现供需平衡。
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  从我军抗击新冠肺炎疫情看联合作战卫勤动员准备

  杜文君, 刘喆

  军民两用技术与产品. 2021, 0(3): 24-27.

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  新冠肺炎是近期传播速度最快、感染范围最广、次生灾害影响最大的重大突发公共卫生事件。在抗击新冠肺炎疫情的过程中，作为武装力量动员不可或缺的组成部分，卫勤力量成为军队动员的首选对象，在中央军委发布动员令后，三军卫勤优质力量驰援武汉，历经“发布动员令、集结卫勤力量、奔赴保障地域、实施救援行动、视情再次动员、撤离保障地域”等各环节的动员流程，生动地呈现了卫勤动员的新特点，为我军进行信息化战争卫勤动员准备提供了鲜活样本。本文从卫勤动员指挥（由谁动员）、卫勤人力动员（动员重点）、卫勤运力动员（动员依托）、卫勤设施动员（动员基础）和卫勤科技动员（动员手段）五个方面，总结了我军在抗击新冠肺炎疫情中卫勤动员的宝贵经验，思考了未来信息化战争条件下卫勤动员准备的重点，旨在为我军平时卫勤动员准备和战时卫勤动员实施提供有价值的实证参考。
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  军工企业混合所有制改革现状与公司治理分析

  张华清

  军民两用技术与产品. 2021, 0(3): 28-36.

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  党的十八大以来，混合所有制改革成为新一轮国企改革的主要方向，值得关注的是，在这一轮改革中，军工等关键行业和领域成为了国家关注的重点。基于军工行业的特殊性，军工企业在进行混改时与一般企业有所不同，需要格外重视分类改革和分层改革，这主要体现在对混改模式的选择上。军工企业开展混改不但是为了优化股权结构、吸引更多资金，更主要的是完善公司治理结构。不过公司治理结构的完善还需要其他改革措施的配合，如国有资产监管机构的职能转变、党组织在国企中的作用发挥等。
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  超越DARPA：俄罗斯先期基金会创新突破及其启示

  刘澈, 唐波

  军民两用技术与产品. 2021, 0(3): 37-44.

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  俄罗斯先期研究基金会（ФПИ），又称俄版DARPA（美国国防高级研究计划局），是俄罗斯政府成立的，以保障国家安全和国防能力为牵引，以促进开展军事技术、工艺和经济社会领域高风险新质成果的科学研究和开发为主要工作目标的国家机构。得益于先期研究基金会的工作，俄罗斯国防科研工作树立了以国家安全和国防战略为牵引的工作方向，国家级战略任务被分解成诸多具体项目加以落实，取得了丰硕的智力活动成果，许多新型前沿科学技术被应用到国家安全保障、国防建设、促进社会经济发展、保障民生的工作中。本文将着重揭示先期研究基金会的基本情况、运行模式、发展现状和主要成果等，其创新与突破值得借鉴与深刻学习。
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  美国国防部RDT&E 预算拨款结构研究及其启示

  刘硕扬, 张雨培

  军民两用技术与产品. 2021, 0(3): 45-51.

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  美国国防部RDT&E（Research，Development，Test and Evaluation）预算拨款是指美国国防预算中用于研究、开发、试验和鉴定的拨款，可以按军兵种、用途、平时及应急作战和应急军事行动进行分类，其中军兵种是主要的分类方式。从军兵种分类可以看出，RDT&E拨款结构向主要作战力量倾斜，特别是向海军、空军高技术兵种倾斜。为满足战争的经费需求，美国还建立了海外应急作战及行动预算补充拨款制度，并在其中安排了相应的RDT&E经费。美国国防部RDT&E预算拨款主要用于跟国防相关的基础研究、应用研究、先进技术发展、先进组件的原型设计和开发、系统开发和演示、RDT&E管理、作战系统开发、国防部软件和数字技术试点方案投入等方面。通过对美国国防部RDT&E预算拨款结构的研究，本文得到以下启示：一是要与时俱进地调整优化我国国防RDT&E预算拨款分类；二是始终把面向战斗力提升作为国防RDT&E预算拨款的出发点；三是坚持资金跟着项目走的基本原则；四是把应急作战有关经费需求纳入国防RDT&E预算体系；五是注重发挥国防RDT&E拨款对科技进步的促进作用。
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  民用信息资源效益评估指标体系构建研究

  周正, 郝红, 赵弘, 石展

  军民两用技术与产品. 2021, 0(3): 52-56.

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  构建合理的评估指标体系，是科学评价民用信息资源综合效益的基础前提和关键步骤。本文按照服务经济建设和国防建设一体发展的视角，从确立民用信息资源效益评估指标体系应把握的问题、确立民用信息资源效益评估指标体系的基本步骤、确立民用信息资源效益评估指标体系框架等3个方面，研究探索了民用信息资源效益评估指标体系构建的基本问题。
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  军工院所经营性固定资产投资存在的问题及管理提升建议

  黄国基, 刘畅, 尚炜, 王晋萍, 于辉

  军民两用技术与产品. 2021, 0(3): 57-61.

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  经营性固定资产投资是军工院所推进市场化和产业化发展，补充能力建设短板，提升综合竞争力的一种重要投资方式。本文通过对军工院所经营性固定资产投资工作的梳理总结，简要分析了经营性固定资产投资的特点及管理中存在的问题，并针对管理提升工作提出具体的建议。